设为首页 | 加入收藏
欢迎访问赤水市总工会网! 站内搜索:
当前位置:首页 > 政策法规 > 内容
贵州省总工会财务部关于基层工会经费收支有关问题的解答
来源:市总工会 作者:办公室 日期:2018-04-18 15:22:36 点击:425

省总关于基层工会经费收支有关问题的解答.doc

 

关于基层工会经费收支有关问题的解答

 

贵州省总工会财务部

 

本细则严格按照《工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》等法律法规精神,根据《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》(总工办发〔201732号)的具体要求,参考已出台实施细则(办法)的省市标准,结合新形势下的贵州基层工会经费收支管理实际制定。本细则经省纪委派驻省总工会机关纪检组、省财政厅、各市(州)、省各产业(行业)工会、省直管试点县(市)意见进行修改完善,并经省总工会党组会会议审议通过。

为了贯彻好、执行好本实施细则,现将基层工会反映的有关问题综述及解答如下:

(一)工会经费的来源

1.用会费组织会员观看电影、开展春游秋游活动,因会费量少,是否可以用工会经费弥补?

根据《通知》规定,基层工会组织用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动,当会费不足时,基层工会可以用工会经费予以适当弥补,弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍

2.工会经费来源有行政补助一项,是否行政补助进入工会帐户后就是工会经费?文件中说要统筹安排行政补助收入,按照预算确定的用途开支,不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。节日慰问品经费是否可由行政补助?其他项目费用是否可以由行政补助?与“小金库”的规定是否冲突?

根据《工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》等有关规定,行政可以给予工会经费补助,行政补助经费是工会经费的重要来源之一,可以用于工会为职工服务和开展活动的费用补助。

根据《工会法》、《工会会计制度》等有关规定,行政补助的经费除了不可用于支出节日慰问品外,工会为职工服务和开展工会活动均可向行政申请经费补助,但各级工会要作好年度经费预算,专款专用。行政也不得将不符合工会开支规定的资金转移到工会账户。行政对工会的补助与“小金库”的规定不存在冲突问题,关键是行政对工会的补助经费要按规定支出。

(二)工会经费的使用对象

1.离退休职工能否享受工会的福利待遇?

中国工会章程第八条规定:“会员离休、退休和失业,可保留会籍。保留会籍期间免交会费。工会组织要关心离休、退休和失业会员的生活,积极向有关方面反映他们的愿望和要求”, 因此,职工离退休后由单位老干处(科)等专门机构负责服务,财政或行政部门按相关规定安排公务费及福利待遇。

离退休人员虽然在工会仍保留会籍,但不用缴纳会费,离退休金也不属于工资总额,无法提取工会经费。按《工会法》《通知》等规定,工会福利的主要经费来源是会员缴交的会费和按比例拨缴的工会经费,行政经费不能给予补助,因此离退休人员不能享受工会的福利待遇,以免挤占在职会员的福利待遇。

如果单位工会经费宽余,或行政拨补专项经费用于离退休人员福利待遇,工会可以发放适当的福利。

2、夫妻双方在同一单位的结婚、生育是给双方还是一方、兄弟姐妹在同一单位的父母生病住院如何慰问、生育剖腹产算不算手术进行慰问。

符合条件的结婚、生育,会员及直系亲属的生病住院、去世等,是针对某一事项进行的慰问。夫妻双方在同一单位的结婚、生育,兄弟姐妹在同一单位的父母生病住院,原则上只安排一次慰问;生育剖腹产按文件规定不属于生病住院,原则上只按生育进行慰问。

2.劳务派遣工、合同工、借调人员、挂职人员等,能否参加工会活动,能否一并发放慰问品等?

《细则》中规定,除了观看电影、文艺演出和体育比赛、开展春游秋游、为会员购买当地公园年票等活动;工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等外,工会经费全部用于为职工服务和开展工会活动。能否观看电影、参加春秋游活动、享有节日福利、困难补助和生日慰问,主要看其是否是本单位工会会员、有否缴纳会费、有否按工资总额提取工会经费;能否参加工会其他活动主要看其是否是本单位工作人员(含借调、挂职人员)。

3.基层机关工会往往经办各种非工会活动,比如机关工会开展社区矫正人员的慰问,党团、妇委会活动等,是否可用工会经费?

《细则》中规定:“严禁用工会经费报销与工会活动无关的费用”,因此,基层工会可以代为经办各非工会活动,但不得从工会经费列支。党团、妇委会等活动,行政有安排专项经费。

(三)开展工会活动的形式

1.组织劳模、艰苦岗位、特殊岗位一线职工疗休养,原则安排在全国各级工会创办的职工疗休养基地或酒店,以住宿地就地疗休养为主,不得跨省进行,是否不得跨出贵州本省?艰苦岗位、特殊岗位如何定义?

根据《细则》规定,工会组织劳模、艰苦岗位、特殊岗位一线职工疗休养,可以到省外全国各级工会创办的职工疗休养基地或酒店,但应在住宿地就地疗休养,不能再继续跨省疗休养。

艰苦岗位、特殊岗位的定义可以参考国家对各行业的具体规定。

2.参加上级工会组织的体育比赛,只能按参与人数的三分之二进行奖励,比如一个运动会有很多项目,奖励面如何把握?奖励标准如何确定?对未获奖的不给予少量、小额的纪念品,这样会影响职工参与活动积极性,如何处理?

参加上级工会组织的体育比赛,可以对各项目参与人数的三分之二发放少量的奖金或奖品,对未获奖的人员不能另发放纪念品或设置安慰奖、鼓励奖等。可通过设置活动项目的趣味性来调动职工参与活动的积极性,不能把开展工会活动作为普发职工福利的一种手段。

3.如何区别福利与活动奖品?比如开展健步走,每人发一个计步器,是否违反普惠制?

除了《细则》中规定的,逢年过节为全体会员发放少量节日慰问品、会员生日慰问品外,其他通过任何活动或各种名义普发福利和活动奖品、纪念品等,都属于违反八项规定所禁止的普惠制。

4.“三八”节活动也算在工会举办的活动吗?

“三八”节活动如果是由单位妇委会组织的,不能属于工会举办的活动,如果是工会女工委组织的,属于工会活动。

(四)工会福利的发放渠道

1.一年中能否选定几个大的节日发放节日慰问品?当年提取的工会经费不足发放节日慰问时,能否使用以前年度的经费结余?

可以在一年中国家规定的法定节日(即:元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)和经省以上人民政府批准设立的少数民族节日发放节日慰问品,发放标准为春节人均不超过500元、其他法定节日及符合规定的少数民族节日人均不超过200。如果当年非行政补助的工会经费不足以发放年节日福利时,可以使用以前年度的工会经费结余。

2.职工生日送蛋糕慰问品,可否向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券,如何运作较规范?这300元的生日蛋糕慰问品,行政可否补助?如何把握?

职工生日可以送蛋糕等慰问品,工会会员生日当月,可以发放不超过300元的生日蛋糕等实物慰问品或指定蛋糕店的蛋糕券,也可结合工会工作实际采取工会会员普惠卡等方便职工会员的发放方式,但不得发放现金、购物卡和代金券。

(五)工会经费的使用规范

1.开展春游秋游活动可否报销景点门票、泡温泉发票?

根据八项规定精神,不可。

2.福利物品采购是否有要求?比如是否要询价、甚至统一招标等?

福利物品采购可根据大部分会员的需求,由工会采购小组通过货比三家,择优采购,不需要通过统一招标等复杂程序。

3.工会组织的活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费,组织春游秋游活动时确需在外用餐的,可安排工作餐,标准如何确定?

伙食补助费、工作餐等均参照同级财政标准。目前省级标准每人每餐50元,不准上酒水,并遵守我省厉行节约反对浪费的相关规定。


分享按钮
联系我们 | 在线留言 | 网站地图 | 返回顶部 | 设为首页 | 收藏本站
主办:赤水市总工会 地址:贵州省赤水市中公园路34号 联系电话:+86 852-2821243
备案号:黔ICP备14000625号 建议使用1024×768分辨率IE8.0以上版本浏览器